2020年9月29日，國家發(fā)改委通過了《海南現(xiàn)代綜合交通運輸體系規(guī)劃》。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發(fā)〔2018〕12號），推動海南加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2020年至2025年，遠期展望至2035年。

與新時代全面深化改革開放要求相比，海南交通運輸發(fā)展仍有一定差距，綜合交通網(wǎng)絡(luò)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。東部地區(qū)骨干通道能力不足，中部地區(qū)路網(wǎng)覆蓋不足，跨瓊州海峽運輸受天氣影響通而不暢，?？?、三亞機場能力飽和，港口功能定位及結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化。

具體的發(fā)展目標為，到2025年，高速環(huán)島、?？诤腿齺喼g1.5小時快速通達，高速鐵路客運量4000萬人；公路通車里程40000公里，其中高速公路1400公里，“豐”字型+環(huán)線高速公路網(wǎng)絡(luò)基本形成；沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)達到80個；民用運輸機場達到5個，建成以?？?、三亞、瓊海等機場為核心，其他機場和通用機場為補充的綜合機場體系，成為通達全國，面向太平洋、印度洋的航空樞紐。

依據(jù)上述目標，未來五年內(nèi)，海南的機場、公路、鐵路和港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來一波迅速發(fā)展期，集中的項目批量進入規(guī)劃、審批和施工建設(shè)環(huán)節(jié)，這將極大地刺激海南工程機械市場的需求增長，我們預計海南將成為中國下一個工程機械市場的增長極，我們對十四五期間的海南工程機械市場，持非常樂觀的期待。

完善海南綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局

在已建成的以高速鐵路、高速公路為主的“田”字型運輸通道骨架基礎(chǔ)上，建設(shè)橫向公路通道，研究縱向鐵路通道，形成“豐”字型+環(huán)線的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局。

推進軌道交通建設(shè)。充分利用既有環(huán)島高速鐵路，開行城際列車，并實現(xiàn)與機場、港口、城市公共交通的無縫銜接。加快推進“海澄文”綜合經(jīng)濟圈和“大三亞”旅游經(jīng)濟圈城際軌道交通規(guī)劃，爭取“十四五”開工建設(shè)。

完善公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。在“田”字型公路基礎(chǔ)上，形成“豐”字型+環(huán)線的高等級公路格局，連通港口、機場、航天城、產(chǎn)業(yè)園、旅游景區(qū)等。完善普通公路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)村村通暢、安全便捷的農(nóng)村公路，提高覆蓋水平。

海南綜合運輸通道布局

外環(huán)主通道

環(huán)島綜合運輸通道，起自?？?，經(jīng)文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞、東方、洋浦、臨高，環(huán)繞至海口止，由?？谕ㄟ^跨海輪渡等方式與內(nèi)地湛江連接。

“豐”字形主通道

一縱：?？诮?jīng)瓊中至三亞運輸通道，起自?？?，經(jīng)屯昌、瓊中、五指山、保亭，至三亞。

三橫：文昌至臨高運輸通道，起自文昌，經(jīng)定安、澄邁，至臨高。瓊海至洋浦運輸通道，起自瓊海，經(jīng)屯昌、儋州，至洋浦。陵水至東方運輸通道，起自陵水，經(jīng)保亭、五指山、樂東，至東方。

海南綜合運輸通道建設(shè)項目

鐵路

規(guī)劃建設(shè)洋浦至儋州鐵路。規(guī)劃研究?？谥寥齺喼芯€鐵路。研究以海口、三亞市為核心的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案。開展跨瓊州海峽鐵路建設(shè)方案研究。

公路

建成瓊海經(jīng)瓊中至洋浦高速公路。建設(shè)文昌經(jīng)定安、澄邁至臨高，陵水經(jīng)保亭、五指山、樂東至東方等高等級公路。建設(shè)海口經(jīng)定安至瓊海、?？诮?jīng)澄邁至儋州、陵水經(jīng)三亞至樂東等環(huán)島高速公路重點路段升級改造工程。研究推進環(huán)島高速公路向重點港。

建設(shè)海南現(xiàn)代綜合交通樞紐

構(gòu)建以?？凇⑷齺喨珖跃C合樞紐為主，洋浦、文昌、瓊海、東方、瓊中、三沙等為基礎(chǔ)的綜合交通樞紐框架，延伸輻射范圍，提升戰(zhàn)略保障功能和國際服務(wù)能力。推進現(xiàn)代綜合客運樞紐建設(shè)，加強鐵路車站與機場、大型客運碼頭、公路客運站等設(shè)施同站布置和無縫銜接，大力推廣“立體布局”“同臺換乘”模式，實現(xiàn)旅客便捷中轉(zhuǎn)換乘。建設(shè)?？凇⑷齺?、洋浦等國家物流樞紐。

海南綜合交通樞紐建設(shè)項目

港口

建設(shè)?？诟?、洋浦港集裝箱碼頭工程，以及海口港綜合客運樞紐、滾裝碼頭工程等。完善港口集疏運體系，構(gòu)建便捷高效郵輪母港配套交通網(wǎng)絡(luò)。

機場

建設(shè)?？诿捞m機場擴建工程。加快推進三亞新機場前期工作。開展儋州機場、東方/五指山機場前期工作。

創(chuàng)新投融資模式保證建設(shè)資金到位

根據(jù)交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任，按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件要求，加大資金支持力度，堅持量力而行、盡力而為。依法合規(guī)推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與交通項目建設(shè)、運營和維護。研究建立交通基礎(chǔ)設(shè)施公益性、政策性補貼機制，完善交通設(shè)施用地綜合開發(fā)配套政策，為社會資本進入創(chuàng)造便利條件。在風險可控前提下，加大政策性、開發(fā)性等金融機構(gòu)信貸資金支持力度，擴大直接融資規(guī)模，支持保險資金通過債權(quán)、股權(quán)等多種方式參與海南重大通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。