"二手裝備流轉(zhuǎn)處置不暢的問題導(dǎo)致國內(nèi)市場的‘堰塞湖’規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為工程機(jī)械行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的痛點(diǎn)。"近日，全國人大代表、中國鐵建重工集團(tuán)董事長劉飛香表示。

他認(rèn)為，推動二手工程機(jī)械裝備出海具有多重意義，可以加快產(chǎn)能輸出，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；推動增量提速，打造全球高端裝備制造業(yè)基地；推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)"碳中和"重要目標(biāo)；推動產(chǎn)品走出去，提升中國品牌國際影響力。

在我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)版圖中，湖南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科研實力強(qiáng)勁、智能制造前瞻布局以及重大功能性平臺蓄勢賦能，在開展二手工程機(jī)械裝備出口改革中具有優(yōu)勢。

全國人大代表、中國鐵建重工集團(tuán)董事長劉飛香

湖南四大工程機(jī)械主機(jī)企業(yè)三一重工、中聯(lián)重科、鐵建重工和山河智能均進(jìn)入2021"全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)"，在50強(qiáng)銷售額全球占比達(dá)14.35%；2020年9月，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批后，在高端裝備制造業(yè)集聚的國家級長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)"兩區(qū)"疊加的新局面。

目前，湖南工程機(jī)械新機(jī)外貿(mào)出口量占全國出口量的25%左右，但在二手裝備產(chǎn)業(yè)鏈，其出口貿(mào)易占比不到湖南省新機(jī)外貿(mào)出口量的1%，每年出口不足500臺。

究其原因，劉飛香表示："二手裝備市場目前存在交易稅費(fèi)規(guī)則缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不規(guī)范、交易展示平臺不健全、售后服務(wù)不完善等問題。"

針對上述問題，劉飛香建議，以湖南自貿(mào)試驗區(qū)作為試點(diǎn)，率先探索二手裝備出口交易稅費(fèi)新規(guī)則，支持湖南率先開展二手裝備出口標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建二手裝備價值評估標(biāo)準(zhǔn)、再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時建立具有獨(dú)立資質(zhì)的第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)；支持湖南成立二手裝備出口行業(yè)聯(lián)盟，通過行業(yè)聯(lián)盟建立行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)二手裝備出口行業(yè)有序發(fā)展。